Крик души... Ну что за формулировки? Ну что за цепочки родительных падежей (часто с прилагательными) в количестве, местами, более 10 подряд? Я бы даже спросил, не "Кто читает и понимает?", а "Кто это строчит?"... Шизофреники-графоманы  на почве обострений? Алкоголики или наркоманы? Программа-генератор с весьма ограниченным лексиконом?

(0) Что истерим?

На двусмысленностях и сложности циркуляров создана целая индустрия. Ты хочешь чтобы миллионы консультантов, юристов, и прочих высокооплачиваемых толкователей лишились кормушки и пошли РАБОТАТЬ?

ТС напрасно зациклился на приказах именно Минфина.
Все ведомства издают нормативные акты примерно одного стиля и качества.

Обычному человеку, далекому от вопросов нормотворческой техники, трудно понять логику их авторов.

Проще действительно изложить можно.
И простота понимания при этом может сильно улучшиться.
Но нужно понимать, к каким негативным последствиям это приведет в будущем.

Например, можно просто и односложно написать "Минфин".
Смысл при этом не будет изменен или потерян вовсе.

Но тогда при возможном переименовании, или просто при разделении полномочий этого ведомства между другими наступит хаос!
Придется вносить изменения в сотни (или тысячи) других нормативных актов, заменяя везде слово "Минфин" перечисленим других ведомств, к которым отошли полномочия, с уточнением вопросов ведения каждого из них.

Поэтому вместо "Минфин" имеем тираду "федеральный орган исполнительной власти, уполмоченный в области финансов".

(40) :)))

как мантры

(0) вам бы наш налоговый кодекс почитать ... гляди и минфин свой полюбите )))