Существенной разницы в описании не нашел (сайт 1С лежит, смотрю по яндексу).

Программный продукт "1С:Бюджетная отчетность 8" предназначен для автоматизации составления консолидированной бюджетной отчетности – сбора, проверки, консолидации и анализа бюджетной отчетности.
"1С:Бюджетная отчетность 8" может использоваться:
распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета, в том числе органами местного самоуправления, местной администрации;
бюджетополучателями, имеющими структурные подразделения, выделенные на самостоятельный баланс.


"1С:Свод отчетов 8 ПРОФ" предназначен для автоматизации процесса сбора, проверки, консолидации и анализа бюджетной отчетности, а также произвольной статистической и аналитической отчетности. Прикладное решение реализует полный технологический цикл – от подготовки отчетов получателями бюджетных средств до составления распорядителем средств бюджета (финансовым органом) консолидированных отчетов и выгрузки их в электронном виде для представления вышестоящей организации.

Всё просто =)
"Свод отчетов" - это продукт для распорядителей, в нём формируется комплект из отчетных форм, процедур автозаполнения, контрольных соотношений и т.д., а также производится консолидация.
"Бюджетная отчетность" - это продукт для получателей. В нём они сформированные распорядителем формы заполняют своими показателями