ОМС это вообще нечто непонятное... Я ещё понимаю ДМС, а ОМС не нужна. Это прослойка в виде страховых компаний, между государством и медицинскими учреждениями, сжирающая львиную долю отчислений на свою прибыль...
...
Тупо скопировали западную схему.
Медицинские учреждения должны финансироваться на прямую из бюджета...
Поскольку абсолютно все граждане имеют паспорт, и согласно законам абсолютно все граждане подлежат ОМС, то наличие отдельного документа для этого явно избыточно. Также избыточно наличие СНИЛС одновременно с ИНН. И бороться с коррупцией и бюрократией надо не громкими заявлениями и требованиями "сократить 10% чиновников за год", а сокращением ИЗБЫТОЧНЫХ ФУНКЦИЙ. Того, что японцы называют "муда".