Уже обсуждалось и не раз первая ссылка из поиска
v8: Почему 8.3 разрешает удалять предопределенный элемент справочника ? и из еще вагон, в 8.3 пользователь может удалить предопределенный элемент, так же и штатными средствами(не лазия в БД грязными руками) можно привязать к предопределенному элементу уже существующий в базе элемент. Таким образом контроль надо удалением пред определенных элементов лежит на разработчике.