В конференции  нашел такую тему https://partners.v8.1c.ru/forum/topic/809563#m_809563

кратко:

Пишет пользователь:
Невозможно оформить выплату зп через кассу по ведомости при включенном РЛС по физлицам.
В этом случае похоже проверяется реквизит РКО, а он поскольку выплата не персональная а по ведомости пустой.

Отвечает Москва:
В настройке доступа по физ лицам, объект доступа "Пустое значение",значение редактирование данных  необходимо установить в "Истина".

Но если так сделать, то пользователю будет доступен весь справочник по физ лицам, а нужно ограничение.

Неужели нужно править РЛС или так все задумано, но зачем тогда давать доступ на весь справочник таким образом?

В ведомости будут люди, к которым у пользователя есть доступ по группе доступа физ лиц в РЛС. А чтобы провести РКО с этой ведомостью ему придется дать полный доступ на весь справочник. Какой смысл так делать, зачем тогда РЛС по физ лицам?

Разобрался:

нужно в обычную группу, где есть ограничение добавить пустую группу и вид подчинения выбрать только для текущего права и поставить галку редактирование.