Судя по всему или в браузере или в системе? Может кто знает где копать?)

Два варианта.
Прочитать справку по параметрам запуска, передаваемых через урл при запуске веб-клиента, или в списке предпочитаемых языков браузера поднять нужный вверх.

понятно, что можно передавать /ru_RU. в параметрах браузера русский вверху

Статья справки называется "параметры командной строки в режиме веб-клиента.