Еть УТ 11 серверная,есть програмные лицензии (пин коды) на сервер и на 10 пользователей , ВОПРОС когда заходим в базу в конфигуратор-серверную и идет запрос лицензии сначало вввети пин коды для сервера а потом на  10 пользовтелей через сервис добавить ,или не важно какие лиц начало водить какие потом ?

Без разницы

Главное куда ставишь на 10

"Главное куда ставишь на 10" Имеетя ввиду в какую базу?
то есть 10 она привязывет к базе ? а не к платформе вообще ?

(2) нет, лицензии на платформу, а не на базу.
В (1) имелось ввиду на какую машину ставишь 10 лицензий...