Для обсуждения предлагаю взять несколько наркотиков:
1. Героин
2. Водка
3. Травка
4. Сигареты
5. Кофе

По сути все вышеперечисленное является наркотиками, в том или ином понимании.
Но при этом практически никто не спорит с тем, что героин или водка — это плохо, хотя героин в свое время даже применяли как лекарственное средство, пока не разобрались, что это за дрянь, а водку и сейчас многие не считают злом.
И так же практически никто не спорит, что кофе или сигареты — это если и наркотики, то вполне себе терпимые.

Так что же делает один наркотик неприемлемым к легализации, а другой вполне допустимым к употреблению?

собственно

> Так что же делает один наркотик неприемлемым к легализации, а другой вполне допустимым к употреблению?

Совокупность сочетания факторов по степени их воздействия:
1. ущерб здоровью за короткое время
2. Товарно-денежных отношения капитализма
3. погоня за легкими прибылями

Наркотик, наносящий за короткое время большой вред здоровью имеет минимальные шансы легализации.